拍卖会公告

市场监管总局发布促进民营经济发展22条举措 提振民营经济发展信心 引导民营资本健康发展

31
发表时间:2023-09-26 16:57

市场监管总局发布促进民营经济发展22

举措提振民营经济发展信心

引导民营资本健康发展

2023-09-23 10:04·北青网

市场监管总局近日正式发布《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》,这是7月14日《关于促进民营经济发展壮大的意见》出台以来市场监管部门贯彻落实党中央、国务院决策部署出台的制度举措,对提振民营经济发展信心、依法规范和引导民营资本健康发展具有重要意义。

22条举措聚焦5个方面,回应了民营经济各类关切:一是持续优化民营经济发展环境,持续破除市场准入壁垒,全面落实公平竞争政策制度,强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法,完善社会信用激励约束机制,健全失信行为纠正后的信用修复机制。二是加大对民营经济政策支持力度,完善信用信息归集共享,健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系,完善支持政策直达快享机制。三是强化民营经济发展法治保障,持续完善知识产权保护体系,完善监管执法体系,杜绝选择性执法,健全涉企收费长效监管机制。四是着力推动民营经济实现高质量发展,支持民营企业参与标准制定,计量服务中小企业,依法规范和引导民营资本健康发展,推动平台经济健康发展。五是持续营造关心促进民营经济发展壮大的社会氛围,及时推广经验做法。

    市场监管总局相关负责人表示,22条举措的发布将极大提升民营企业谋发展、谋改革、谋创新的积极性和主动性,让民营经济这支生力军更有力量,使民营经济迎来更加广阔的发展舞台和更加光明的发展前景。


市场监管部门促进民营经济发展

的若干举措


为深入贯彻党中央国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署全面落实中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称意见》),持续优化稳定公平透明可预期的发展环境充分激发民营经济生机活力确保意见提出的各项工作落到实处现提出如下措施

持续优化民营经济发展环境

1. 修订出台新版市场准入负面清单推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业领域业务持续破除市场准入壁垒优化行政许可服务大力推进许可审批工作的标准化规范化和便利化支持各地区探索电子营业执照在招投标平台登录签名在线签订合同等业务中的应用。

2. 清理规范行政审批许可备案等政务服务事项的前置条件和审批标准不得将政务服务事项转为中介服务事项没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测检验认证鉴定公正或提供证明等

3. 推动认证结果跨行业跨区域互通互认深化强制性产品认证制度改革进一步简化CCC 认证程序全面推进认证机构资质审批制度改革推进认证机构批准书电子化。

4. 加强公平竞争政策供给加快出台公平竞争审查条例等制度文件健全公平竞争制度框架和政策实施机制坚持对各类所有制企业一视同仁平等对待及时清理废除含有地方保护市场分割指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策定期推出不当干预全国统一大市场建设问题清单未经公平竞争不得授予经营者特许经营权不得限定经营购买使用特定经营者提供的商品和服务

5. 强化反垄断执法严格依法开展经营者集中审查依法制止滥用行政权力排除限制竞争行为着力加强公平竞争倡导凝聚全社会公平竞争共识促进公平竞争更大合力优化经营者集中申报标准指导企业落实合规主体责任提高合规意识和能力加大对企业境外反垄断诉讼和调查应对指导提升企业合规意识和维权能力做好企业海外投资并购风险研究和预警制定合规指引

6. 深入推进企业信用风险分类管理优化完善企业信用风险分类指标体系推动分类结果在双随机一公开监管中常态化运用对信用风险低的A 类企业合理降低抽查比例和频次不断提高分类的科学性和精准性鼓励有条件的地区探索对个体工商户农民专业合作社等经营主体实施信用风险分类管理加强企业信用监管大数据分析应用继续编制中国企业信用指数优化企业信用指数编制方案打造企业信用趋势晴雨表”,提升防范化解各类潜在性苗头性趋势性信用风险能力。

7. 强化信用约束激励研究制定关于强化失信惩戒和守信激励的政策文件深入开展严重违法失信行为治理专项行动加快修订总局有关信用修复管理规范性文件扩大信用修复范围完善信用修复机制发挥公示对企业的信用激励作用对获得荣誉的企业在公示系统上予以标注公示提升信用良好企业获得感

8. 深入开展信用提升行动全面推广信用承诺制度围绕构建信用承诺守诺核查失信惩戒信用修复闭环管理体系便利经营主体以承诺方式取得许可或者修复信用

9. 推动企业信用同盟常态化运行遵循政府引导企业主导自愿加入协同共治的原则进一步发挥诚信企业的标杆示范作用激励更多企业守信重信提升市场整体信用水平

10. 促进经营主体注册注销便利化全面落实简易注销普通注销制度完善企业注销一网服务平台推动出台跨部门的歇业政策指引进一步优化企业开办服务促进个体工商户持续健康发展实施个体工商户分型分类精准帮扶优化个体工商户转企业相关政策降低转换成本

加大对民营经济政策支持力度

11. 完善信用信息归集共享公示体系将承诺和履约信息纳入信用记录开展经营主体信用监管标准体系建设推动各地各部门在企业信用监管数据归集共享应用中执行使用深入开展经营主体信用监管数据质量提升行动以高质量的数据支撑三个监管”。健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系

12. 为个体工商户提供更加方便便捷的年报服务不断扩大多报合一范围切实减轻企业负担按照保障中小企业款项支付条例规定做好大型企业逾期尚未支付中小企业款项的合同数量金额的年报公示工作

13. 针对民营中小微企业和个体工商户建立支持政策免审即享机制推广告知承诺制能够通过公共数据平台获取的材料不再要求重复提供加强直接面向个体工商户的政策发布和解读引导配合相关部门搭建民营企业个体工商户用工和劳动者求职信息对接平台。

强化民营经济发展法治保障

14. 开展反不正当竞争守护专项执法行动严厉打击侵犯商业秘密仿冒混淆等不正当竞争行为和恶意抢注商标等违法行为。

15. 持续深化双随机一公开监管推动建设统一工作平台深入推进跨部门综合监管推行一业一查”,避免多头执法重复检查减轻企业负担提高监管效能

16. 深入推动公正文明执法行风建设构建预防为主轻微免罚重违严惩过罚相当事后回访的闭环式管理模式以行政执法服务公平竞争保障高质量发展鼓励开展跨行政区域联动执法

17. 持续开展涉企违规收费整治工作减轻企业费用负担开展涉企违规收费督检考工作对违规收费治理情况开展回头看”。畅通涉企违规收费投诉举报渠道建立规范的问题线索部门共享和转办机制综合采取市场监管行业监管信用监管等手段实施联合惩戒集中曝光违规收费典型案例

着力推动民营经济实现高质量发展

18. 支持引导民营企业完善法人治理结构规范股东行为强化内部监督实现治理规范有效制衡合规经营鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度

19. 支持民营企业提升标准化能力参与国家标准制修订工在国家标准立项起草技术审查以及标准实施信息反馈评估等过程中提出意见和建议支持民营企业牵头设立国际性专业标准组织积极推进标准化建设联合全国工商联共同举办2023 年民营经济标准创新大会开展民营经济标准创新周活动组织开展小微民营企业标准体检试点推动各级工商联及所属商会积极开展民营企业标准领跑者和商会团体标准领先者活动

20. 开展民营企业质量管理体系认证提升行动提升民营企业质量技术创新能力持续开展计量服务中小企业行活动梳理企业测量需求为企业实施计量咨询和技术服务支持民营企业参与产业计量测试中心建设提升民营企业先进测量能力。

21. 促进平台规则透明和行为规范推动平台经济健康发展持续开展网络市场监管与服务示范区创建不断释放平台经济发展新动能加强互联网平台常态化监管建立健全平台企业合规推进机制降低平台企业合规经营成本持续推出平台企业绿投资案例规范平台收费行为引导平台和中小商户共赢合作促进平台经济良性发展

持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围

22. 加强新闻宣传综合运用新闻发布会集体采访等多种形式加大政策解读力度提高政策传播声量推动政策效能释放加大成效宣传力度结合民营经济准入准营亮点数据各地典型经验做法强化选题策划和正面阐释引导积极营造民营经济健康发展的舆论氛围


友情链接          中拍平台          全国拍卖行业管理         中国拍卖行业协会         
版权所有:云南省拍卖行业协会 YUNNAN ASSOCIATION OF AUCTIONEERS
地址:昆明市西山区广福路与前卫西路交叉口奥宸财富广场C2座1109室
邮编:650228电话:+86(0)871 63625025 传真:+86(0)871 63625025Website: http://www.ynpmxh.com E-mail:1946086975@qq.com